中职教育大有作为
  2009/6/17 11:46:52
职业技术教育与普通教育、成人教育一样,都是国家教育事业的组成部分。但与普通教育强调学科知识的系统性、完整性不同的是,职业技术教育尤其是中职教育更加注重培养面向生产第一线的技术应用专门人才,它与地方经济有着最直接、最密切的联系,可以说是教育和经济的交汇点。
  世界各国的经济实践和经验表明,人才和人才的使用往往呈“金字塔”结构。换句话说,各种生产活动对人才的需要是梯次的,而且总是从上而下由少至多。具体对一个企业而言,其利润的创造固然离不开核心技术部门,但核心技术部门开发出来的产品生产最终却必须依靠为数众多的、具有较强动手能力和操作能力的一线员工来进行。这就是为什么在有中国“硅谷”之称的北京海淀区“上地”高科技实验区,有博士、硕士学历的人只占7.5%,而中等技术人员却占25.7%的原因,也是盛产世界一流产品的德国高度重视职业教育,长期实行现代学徒制度,始终把拥有众多高素质技术工人作为其经济发展的可靠保证的道理所在。我国正处于市场经济的初级阶段,整个经济的健康发展需要一批勇于探索、锐意改革创新的高科技人才,但更需要的是千千万万既掌握操作技能又有一定技术理论的新型员工。因为在知识经济条件下,岗位技术的含量正在不断增加,技术工人的价值已成为整个企业价值的重要组成部分;而更为重要的是,科研成果向现实生产力转化,关键得依靠技术工人的直接劳动。
  据全国第五次人口普查资料显示,2000年我国从业人员中仍以受过初中和小学教育的人员为主体,占75%左右,其中仅受过小学教育的占33%,而受过高中和中职教育的占12.7%,受过高等教育的仅占4.7%。显然,这种受教育比例是远远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要的,现实中也表现为高层次专业人员和劳动熟练工人严重缺乏。而国内部分地区或城市所进行的人力资源状况调查则表明,由于近年来我国中职人才的数量与质量双双急剧下滑,供需之间的矛盾正在不断扩大。
  针对这种情况,我国首次公布的《中国教育与人力资源问题报告》指出,目前我国教育发展的主攻方向应是高中阶段的教育,这是突破我国高中教育劳动者比例偏低的惟一途径。同时,要大力推进中等职业教育,因为它是提高一般劳动者科学文化素质的关键。尤其对中西部不发达地区,只有加强职业教育才是解决当地经济发展中中等专业技术素质劳动者供不应求问题的有效途径。
  首先,中职教育对推进大农业和农民脱贫致富作用突出。党的十六大报告指出,建设现代化农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康的重大任务。我国是农业大国,80%以上的人口在农村,要实现全面小康的宏大目标,大幅度提高农村经济效益,增加农民收入是基本前提。这就要求对整个农业和农村经济结构作战略性调整,加快传统农业向现代农业转变的步伐,从而显著提高农产品的科技含量。但是,没有高素质的农业劳动大军作基础,这一切都将流于空谈。因此,大力发展农村职业教育,是我国职业教育义不容辞的责任。因此,中职学校应该面向农村地区扩大招生规模,面向农业、农村、农民开展职业技术培训,积极为农村富余劳动力向非农产业和城镇转移创造条件。
  其二、中职教育是使下岗职工尽快上岗就业和创业的重要途径。职工下岗,是企业改革和转机建制同时也是市场经济运行的常规运作,对于下岗失业人员来说,缩短下岗待业时间,尽快上岗就业,是其本人的愿望,也是社会的期盼。但是,下岗失业人员要重新上岗就业就必须提高劳动技能,尽快掌握新的技术。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分,担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能的人才,为城乡新增劳动力、下岗失业人员提供多种形式、多种层次的劳动技能培训的重任。近年来的大量事实证明,在培训下岗职工方面,中职教育有着其他形式的教育与之无法比拟的优势。首先,经过几十年的建设与发展,我国中等职业学校业已自成一体,成为整个国民教育体系中的重要组成部分。它们不仅数量众多,而且门类齐全,专业设置实用性强;同时大都拥有较为完善的教学设施、实习基地和训练有素且经验丰富的师资队伍。其次,中等职业教育素以培养中级实用性专门技术人才为目标,这种特点使它在教学过程中尤其注重训练学生的动手能力和解决实际问题的能力。就下岗失业人员的再就业培训而言,它更具有学制灵活、费用低、专业设置实用而针对性强的优势,并能根据社会发展实际增设合乎市场要求的课程,从而有效地完成再就业培训任务。第三,随着熟练技术人员市场供需矛盾的不断扩大和日益暴露,中职教育面临的困难越来越受到社会的关注,各级政府也根据中央关于大力发展职业教育的指示和精神,积极采取各种有力措施支持和扶助中职教育。正因为拥有上述诸多优势,近年来不少中职学校急社会之所急,积极承担下岗失业人员再就业培训任务,在帮助下岗失业人员再就业方面做出了十分突出的贡献。
  综上所述中职教育过去是、今天是、明天也仍将是我国国民教育体系中不可或缺的重要组成部分。它的存在和发展,对于提高我国新增劳动力尤其是广大农村劳动力的基本素质,为企业输送合格的中等技术人才,增加国民经济的发展动力,以及帮助下岗失业人员早日实现再就业等,都能够发挥独特而重要的作用。因此,尽管目前中职教育由于各种客观因素而暂时陷入低谷,但发展潜力不可低估。相信只要善于总结经验教训,大胆改革创新,积极进行自我优化调整,通过学校和政府的不懈努力,中职教育一定会迎来重创辉煌的一天。

(最后修改:2009/6/17 11:46:52)

   

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